Kraje powinny wstrzymać się od głosu, zamiast blokować inicjatywy, których nie popierają
[Nicolas Economou/NurPhoto przez Getty Images]
Po unieważnieniu weta Viktora Orbána grupa krajów UE zaproponowała plan, który ma zapobiec sytuacji, w której weta pojedynczego kraju zablokowałoby w przyszłości budowę rurociągów w Brukseli.
Niemcy przewodzą działaniom na rzecz szerszego stosowania zasady wstrzymania się od głosu i bardziej kreatywnej interpretacji traktatów UE – wynika z projektu listu do Kai Kallas, do którego dotarł Euractiv.
Berlin od dawna opowiada się za zniesieniem zasady, zgodnie z którą wszystkie decyzje w polityce zagranicznej, takie jak sankcje wobec Rosji, muszą być podejmowane jednomyślnie przez wszystkie 27 krajów. To irytuje mniejsze kraje, które postrzegają jednomyślność jako potencjalną deskę ratunku.
„Musimy również zadbać o to, aby ta kultura konsensusu sprzyjała wspólnym działaniom, a nie je uniemożliwiała, w przeciwnym razie będziemy mieć legitymację, ale nie będziemy mieli siły” – czytamy w liście niemieckim, który poparły również Holandia, Luksemburg i Francja.
List, który ma zostać wysłany do Kallasa przed spotkaniem ministrów spraw zagranicznych w Wicklow w środę, zawiera propozycję szerszego stosowania konstruktywnego wstrzymania się od głosu, obowiązujących procedur kwalifikowanej większości i surowszych ograniczeń dla rządów powołujących się na sprzeciwy dotyczące polityki krajowej.
Wezwania do tego, aby decyzje w zakresie polityki zagranicznej podejmowane były wyłącznie za zgodą większości kwalifikowanej, zyskują na popularności w obliczu coraz bardziej niestabilnej sytuacji geopolitycznej, a także w obliczu rosnącej liczby przypadków, w których poszczególne kraje wykorzystują swoje prawo weta, aby blokować lub opóźniać decyzje UE.
W zeszłym tygodniu Słowenia uniemożliwiła UE wydanie jednolitego oświadczenia krytykującego działania rządu Izraela mające na celu zniszczenie Zachodniego Brzegu poprzez budowę osiedli na obszarze E1, zgodnie z definicją zawartą w prawie międzynarodowym.
Węgry pod rządami Orbána wielokrotnie wykorzystywały swoją przewagę nad decyzjami UE, aby uzyskać ustępstwa, w tym gwarancje dotyczące rurociągu naftowego Przyjaźń. Za Pétera Magyara Budapeszt zablokował również Ukrainie postępy w rozszerzeniu.
W przypadku gdy w decyzji dotyczącej polityki zagranicznej stosuje się głosowanie kwalifikowaną większością głosów, państwa uznają, że rządy mogą się jej sprzeciwić z „istotnych i określonych powodów polityki narodowej”, ale wzywają do wyraźnego uzasadnienia tych sprzeciwów.
W liście stwierdzono, że kraje powinny unikać łączenia ze sobą kwestii „w zasadzie niezwiązanych ze sobą” oraz zgłaszać swoje obawy na tyle wcześnie, aby zapewnić czas na konsultacje i wypracowanie kompromisu.
https://www.euractiv.com/news/germans-pitch-eu-plan-to-circumvent-national-vetoes/
